精灵高层们把目光，放在伯利克里的身上。
伯利克里知道他的意思，笑了一下。“你说得对，必须有专业的精灵去负责收集大家的意见，以及提出专业的提议，因此我们还需要在公民会议的基础上，选择出一些得到大家支持的精灵，作为元老。”
“元老们组成元老院，专门收集他所负责的区域的公民提供的要求和信息，整理成大家的意见，再把这些意见提供给公民大会和元老院或者是其它的机构。”
精灵高层松了口气，这样一来，他们的地位和利益，就可以得到保存。
伯里克利接着说：“按照我的设想，元老院的元老们无法世袭，每百年需要重新投票选择一次。”
“元老院是综合大家的意见，做出决策的一个机构，然而元老院只有决定一般事务的权利，没有立法的权利和对外外交，以及发动战争的权利，所以涉及重大事务，必须提交给公民大会。”
“在重大事务上，只有公民大会通过，元老院的决定，才能变成命令和法律。”
他顿了顿，便于大家有时间去消化和理解。
“但是，公民大会又不能经常举办，所以，以后我们的每一处城邦都必须有自己的独立的城邦议会，由城邦议会来负责一般性的事务。”
“比如税收问题、民生问题、基建问题。”
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