“严大人此言差矣！有张佑君大将军镇守北方，必能保我辰国疆域万无一失，如今再遣出如此多的兵马，一旦粮草供应不足，恐引起军中恐慌。”
杨不归面无表情，使人在他脸上看不出喜怒。
“还有人有何策献于孤皇！”
他环视下首，下首朝臣一个个鸦雀无声。
一时间，心中生出诸多感慨，偌大的辰国，竟然没有一位有谋之士，也难怪辰国建国百年，只能占据这一弹丸之地，勉强自保。
不过虽是如此，目前他还离不开这些人，他们虽然少智，可处理起政事却颇为老道。
压下心中杂念，杨不归淡淡开口道：“列为，朕倒有一计。”
“敢问陛下，有何良策？”
陈兵一个激灵，急忙开口。
“以工代赈！”
下首群臣一脸摸不着头脑，最后还是严正伟替他们道出心中疑惑：“敢问陛下，何为以工代赈？”
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