而这其中，就包括了秦宜禄所说的散兵。
散兵的意思，就是分散到各地的预备兵源。
由于开垦的土地分散，为了便于耕种，难民的人数并不集中，都在就近处居住。
要组织大规模的兵源，集中起来训练，几乎不可能。
所以，采用了全民皆兵的办法。
所有青壮，都可谓兵源，每一处居住地，按人数分发武器，然后，每隔七天集中训练。
这样虽然不能将所有的人训练成一只强军，但是，却人人可战。
一旦有事，所有的人都可以拿起武器，就近联合在一起，准备迎敌。
这样的兵马联合在一起，虽然不一定能打退敌人，但是，也肯定能坚持一段时间，或者给敌人重创。
就像上次难民来助阵，如果早就采用了这个办法，全民皆兵，战斗力肯定会增加一倍有余。
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