邓知府在外客厅背着手、有点悠闲地踱着步，他对自己在东外城的作为有些得意。
一年手里多二万两银子，哪个州、县有个灾，心里就有点底。
眼前要紧的是化解流民对平阳府的困扰，他执掌的平阳府城绝不能变成乞丐城，否则就成了朝廷上下的笑话。
虽还没找到办法，终归是手里有了应急的银子。
他仰头微笑着心里说：“各位同仁，一年两万两，你们少往腰袋里装些吧”，然后自己哈哈大笑起来。
扭头向门口喊：“老何，把郝云喊来。”
东外城的案子刚有了眉目，邓知府便让郝云摸清平阳府流民的情形。
按说这种事其它各房也能做，但邓知府现在要的是分毫不差的实情，他最信任的还是郝云。
没几日，郝云把看到、访到的情形报上来。流民和乞丐在东外城、内城及城郊都有，人数约在三千人上下。
麦收和秋收时，有一多半流民白天结伙去捡拾麦穗儿、谷穗儿和散落在地里的豆子等，因此与本地农户起了一些冲突。
更有夜晚直接到田里去偷，有流民因此被打死，捕快去查打人者，乡里农户和长老都隐瞒不讲，只得作罢。
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