周胜利问道：“请问各位，你们能不能查到上级有关国内投资不能与外资等同的规定？”
赵茹先回答：“没有见到。”
主抓经济工作的常务副县长李如风也说没有见到。
周胜利接着说道：“我在南洪县任县长的时候曾带着全县领导骨干去南方考察学习过。他们的许多好的经验值得我们学习，但是对我触动最深的是他们领会上级文件包括法律的角度与他们不一样。”
“领会上级文件的角度有什么不一样的？”
赵茹问道。
其他常委眼里也现出同样的神色。
周胜利说道：“我们北方的干部学习贯彻上级文件主要是看上面的文件中又有什么新精神，又允许做什么了。而人家南方的干部学习贯彻上级文件，主要是研究文件里规定什么事情不能做。只要文件里没说不能做的，那就大胆去做。”
对他说的这段话，常委们议论起来，议论的结果是认同了人家的观点：不违反上级规定就没有错。
周胜利接着说道：“我们认真查阅上级有关投资的文件，没有发现规定不能把境内投资与境外投资等同对待，所以准备出台这个文件，以加大引进境内的投资商。”
在他的解释引导下，常委们的思想也得到了一定程度地解放，认为既然不违反上级规定可以把境内资金与境外资金一视同仁。
关于无偿提供土地是否合规合法问题，县人大主任毛新国提出了他的看法：
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