但这也带来一个问题，那就是成本的提高和修建速度缓慢。
“河北一战若有所获，大漠从西至东，怕是胡人为之一空，边塞至少得十年安宁。”
皇后温声细语里，藏着无比残忍残酷的预期事实，她非常相信自家妹夫的手段：
“陛下还是要提前做些准备才是。”
河北一战若能胜，整个北方，就算是落入大汉手中。
比北方更北的塞外，无论是从经济上还是军事上，特别是经济上，都有进一步加强控制乃至治理的需求。
这就要求朝廷投入更多的资源。
至少要在军事上加大投入，能震慑胡夷，进一步保护各家草场的利益。
不然怎么推动大汉草场向北向东扩张？
但牧监只有收税权，没有军事指挥权，而坞堡里那些都尉，又太过分散，处理坞堡范围内的部族纠纷可以，却没有统一的指挥。
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