这道命令下达，顿时激起千层浪！
与之前漫无目的的野外觅食不同，这次的目标非常的明确。
筑坝拦水，捕鱼获利。
出工得绩，累积获田。
这所有的一切，都刺激着南城的百姓民众。
关键是庞统在进行了一系列的前戏之后，才下达的这种大规模召集百姓民众，集体劳作的命令！
而不是简单的四个字以工代赈！
没有民众信任的基础，没有可以清明执行号令的官吏队伍，想要以工代赈？
就上嘴皮碰下嘴皮？
……
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