整个松散的黑山土匪组织，原本就是由统领，统领之下的大头目，中等头目，小头目等简单划分的组织结构，如今划分了一个精密的系统。
项尘不是没想过采用更加先进的体制，不过想想还是算了，怕天道老爷忌讳。
黑山的人不足以撑起天秦大局。
所以项尘肯定是要从造化天庭内引进一批管理人才过来的。
其中包括了穆锋的好基友拓跋青海这些人。
项尘能给诸葛星云这些人一个尚书的位置，都是因为他们原本在黑山的地位和看在路云英的面子上。
免得让路云英觉得跟她哥哥混的一个好的位置都没有，安排的全成为了项尘的人了。
这些人的能力在这方面真的很一般，所以项尘还得针对他们开展一些政治上的学习，提升他们的能力，不能用管理土匪的方法管理一个帝国。
若是扶不起，那该换还得换，项尘也不会多留情面了。
此外，为了培养人才，项尘还打算展开教育体系，多了教育部这样的机构，打算把九百年义务教育带入黑山，让黑山的小土匪崽子们感受一下天天做题，各种考试的快乐！
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