“因为唯有在原地出现一个新势力，才能盯着突厥的残余，一旦发现坐大就灭了，如此数十年，那些人自然就融入了进来，再也没了什么突厥。”
“你是说，大唐如今在漠南和漠北的兵力不足？”
李治和程知节进来。
贾平安起身行礼，“是。”
李治坐在，“大胆说。”
大老板来了，他和程知节一起来，多半是来视察。他问这个问题，就说明突厥残余依旧是大唐君臣的心头大患。
“臣以为，羁縻在大部分情况下都只是维持，一旦局势变化，羁縻就成了空谈。”
羁縻实际上就差不多是自治。但羁縻地从名义上，甚至是实际上都要服从中央王朝的命令。
这等例子很多。
中原王朝历来都喜欢对那等边远地区施行羁縻性质的统治，也就是用极小的代价来控制一地。
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