比如在行政区域划分上，把原来的州、郡、县三级制改为州县两级制，淘汰了一大批官员，各地有事就要向中央汇报，还不准各自组建自己的幕僚，生怕臣子揽权。
这样一来，中央就太忙了，以致于杨坚特别勤勉，因为他不勤勉不行，为了削弱地方和贵族的权力，活不就得自己干么~
再加上编写的第一版本《开皇律》太过严苛，单单刑部送上来的申奏，一年就高达上万件，还有其他五部呢。
最后杨坚实在忙不过来了，就减掉刑法，重新订立了第二个版本的《开皇律》，也即是后世熟知的那个版本，将罪名删减掉许多，才把皇帝的工作量稍稍降下来。
可见被逼成啥样了。
李世民和杨坚是一样的，为了皇权能下到地方，把各郡县的县令档案信息，整理起来，弄成一块块小牌子，挂在一座大屏风上。
他平日里时不时就背诵一遍，时不时就背诵一遍，跟学生背英语单词似的，反复记忆，然后等各地县令入京，才能全部认得，加以管理。
这些都是皇帝为了加强皇权做出的努力，很不容易。
不是想象中打击一下世家，压制一下高门，就能将权力收归己用的。
别人把权力交上去了，你要能管的了，身体支持不了处理那么多政务，然后不得不交给大臣处理，和之前又有什么区别？
正因为这样，李治那病秧子，就必须依靠武后。
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