恩奇都不喜欢杀戮，对别的城邦也没什么仇恨，所以对其他城邦都设法先进行劝降、尽量少地动用武力。
那些小城邦知道打不过，所以经常没怎么抵抗就投降了。乌鲁克军对他们的政策也比较宽容，一般都保留他们原有的首领和政治结构、允许他们自治，只要他们臣服纳贡即可。
但是要想征服整个苏美尔可没那么容易。南方还有强国乌尔，中部有温马的宿敌拉格什，北方有王权之国基什矗立在那里，这些国家每一个都十分强大。
当他们的实力足够雄厚时，卢伽尔扎吉西终于将他的目光瞄向了温马的宿敌——苏美尔最强大的国家拉格什。
“我反对！”恩奇都在战略会议上放下了这句话，举座皆惊。
参与会议的高级将领大多数来自温马，他们对拉格什满腔仇恨，自然不会反对卢伽尔扎吉西的提议。
所以能扛起抗议大旗的只有恩奇都。
卢伽尔扎吉西双眼一瞪：“你有什么理由反对？现在中部地区就是我国和拉格什双雄并立的格局，乌鲁克占领了幼发拉底河两岸，拉格什占据着古伊甸园和底格里斯河两岸。我们难道应该放弃掌控腹地的目标，向南进攻既强大又位于尽端的乌尔？还是绕过尼普尔，攻打位于遥远西北的基什？”
恩奇都回答说：“拉格什太强大，我们未必打得过。而且他们的守护神宁吉尔苏尼努尔塔可不是好惹的！”
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