要有计划啊，商县要成为“特区”，那就要有规划的。
李世民只是一道圣旨，但没有更细节的授权，这可是需要陈安自己争取的。
既然是特区，官吏的任免有推荐权，那是不是不经过他推荐中书省就不能认命？
此外衙门的职能要不要重新规划下？
还有财税的分配等等。陈安觉得这都可以放权给他，但他知道这是他自己的想法。
这些问题不解决，他以后刻怎么拿的出那么多钱财啊。
那是上百万孩童的免费入学，需要的花销可太大了。
没有详细的职权的话，以后再和六部扯皮就麻烦了。
所以陈安很头大，他那里有功夫去关注赵宇凡。
他首先要制定个大唐百万孩童六年义务教育的刚要，在刚要里面要详尽的列出钱财的预算。
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