食盐作为专卖商品，由官署专购，专运，专卖。
寓税於盐价，取税於无形，使人不怒。
除了制盐困难之外，这也是民国以及之前历朝历代，盐价高昂，主要的原因之一。
一九一二年大乾民国成立，一九一三年，在大乾民国中央政府与中央政事院的要求下，各地整顿盐务。
於产盐地设盐运公署，辖购盐，运盐，销盐之责。
於销盐地设立盐务榷音同却运局。专管食盐运贩之责。
南余道，整个道都不产盐，於是设立的盐务机关，便是榷运局。
南余道的盐务榷运局有两个。
一是设立在南余道北段，扶金县盐务榷运局，管理南余道北段十一个县的食盐贩运。
二是设立在南余道首县，余江县的余江县盐务榷运局，管理南余道南段，包括余江县，g城县等十三个县的食盐贩运。
余江县榷运局，下设有缉私队二，着巡警制服，专办私盐运贩之案。
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